网传福彩14位官员贪1360亿,官方证明不实?

大过小事2018-11-14浏览 13 评论 0

日前,中央纪委网站发布了四名中国福利彩票发行管理中心原负责人的忏悔视频。

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原主任鲍学全、原主任王素英、原副主任王云戈、原副主任冯立志,视频中的四人面容憔悴、神情黯淡,已丝毫不见曾经大权在握的风光。事实上,被“昭告天下”的这四人,也只是福彩业背后巨大阴影中的冰山一角——有统计显示,十八大以来,民政系统至少已有14人涉福彩领域问题被问责,而网上流传的贪污金额竟达“1360亿”之多。

有网友算了一笔账,如果按一个人每天中一次500万元大奖计算,要连中70多年大奖才能累积拿到1360亿元。

调查
贪污1360亿元有没有可能?
我国彩票最高监管单位是财政部;彩票管理单位是民政部和体育总局;中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心是彩票的发行单位;各省的彩票中心是彩票的销售单位。彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

潇湘晨报记者梳理发现,2001年10月出台的《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》,规定从2002年1月1日起,发行费用比例不得高于15%,公益金不得低于35%,50%的返奖比例维持不变。2015年,财政部发布了《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》,规定自2016年1月1日起,对经财政部批准已上市销售的彩票品种,传统型、即开型彩票发行费比例暂维持15%不变;乐透型、数字型、视频型、基诺型彩票发行费比例超过13%的,一律调整为13%,不超过13%的,暂维持其发行费比例不变;竞猜型彩票游戏公益金比例低于20%的,一律将其发行费比例下调2个百分点。
按照规定,发行费用中的8%分配给全国5万个福利彩票投注点,1%上缴福利彩票中心,余下的6%用于彩票印制费用、系统维护、广告宣传等。据了解,近年来体育彩票发行费的分配使用,与福利彩票大致等同。

截至2017年,我国累积销售彩票约3.2万亿元,其中福利彩票近1.8万亿元,体育彩票超过1.4万亿元。这也就是说,30年间,两大中心可支配的总发行费用约为320亿元,其中福彩约180亿元,体彩约140亿元。

从公益金部分来计算,今年8月,财政部公布了2017年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况。中央集中彩票公益金在社保基金会、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。2017年中央财政安排彩票公益金支出533.65亿元。考虑收回结余资金等因素,收支相抵,期末余额82.56亿元。按分配政策,分配给民政部26.52亿元。即使以2017年的彩票销量计算,1360亿也至少要累积51年。

但要知道一点,2018年财政部此前发布的数据,前三季度全国共计销售彩票达到了3834.98亿元,其中,福利彩票机构销售1653.11亿元。如此庞大的销售额,在舆论层面极易衍生出关于福利彩票资金管理的话题。这样说1300亿根本不是事

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